2023年，市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照市委、市政府关于依法治市工作的安排部署，紧扣经济和信息化工作实际，坚持依法行政，全面提升依法行政能力，营造法治营商环境，为工业经济发展提供有力法治保障。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、加强政治引领，推动法治政府建设

（一）加强机关法治宣传教育。坚持和完善理论学习中心组集体学习制度，认真学习习近平法治思想和工业信息化领域相关法律法规，专题开展《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》等条例学习。积极组织领导干部参加“法治素养提升”专题讲座，开展案件旁听、宪法宣誓等活动，引导经信干部提高运用法治思想和法治方式分析问题、解决问题的能力。

（二）落实法治建设第一责任人职责。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，履行推进法治建设第一责任人职责，局党委主要负责人述职述廉时按要求报告依法履职情况，带头传达学习习近平法治思想和重要法规政策精神，研究部署法治政府建设各项工作，推进局机关依法履职用权，谋划部署重点工作安排。

（三）强化法治工作干部队伍建设。组织全局执法人员认真学习盐业、监控化学品领域法律法规，进一步提高执法人员执法理论水平和实际工作技能水平。聘请浙江联英律师事务所律师为法律顾问，为重要决策、合同等具体行政行为提供法律知识支持。充分发挥公职律师“智囊团”作用，切实防范和降低行政风险，提高决策质量。

二、健全制度体系，提升依法行政水平

（一）强化依法履职能力。修订《经信之星评选办法（2.0版）》《温州市经信局干部职工年度考核办法（试行）》，进一步激发局机关全体干部的工作热情，提高工作成效。出台《温州市经信局考勤、请假休假和外出管理办法（试行）》，加强机关作风建设，提高干部法治思维，提升依法履职能力。

（二）提升依法行政能力。开展监管事项检查，针对食盐生产和批发企业的开展双随机检查，对生产、经营、使用监控化学品的企业开展检查，实现监管事项覆盖率100%、掌上执法率100%。行政执法效能评价指数在30个市直单位中，排名第4。

（三）加强依法监督能力。制定《2023年度温州市经信局万人评机关中层处室和基层站所活动实施方案》，进一步公开办事流程、改进工作作风、提高服务质量。定期召开评议工作推进会，以问题为导向，督促各参评处室抓紧补短板、促提升。健全信息公开制度，完善所有属于主动公开范围的相关信息，做到按规定分类、及时发布，确保时效性，全年公布各类信息365条。

三、发挥职能作用，浓厚法治建设氛围

（一）不断完善助企服务体系。开通96666为企服务热线，与12345政务热线双号并行，为广大中小企业提供24小时在线服务。通过整合贯通现有八方面企业问题反映渠道，对纳入“帮企云”的涉企问题，实行交办、办理、反馈、评价、销号等全流程闭环管理。2023年全年累计走访服务企业38467家次，化解各类问题8404个，化解率达100%。推动惠企政策直达快享，全年累计为企业减负350亿元以上，获评2023企业家幸福感最强市。发挥市企业综合服务平台主力军作用，引领13个县（市区）分平台业务开展，推动全市工业产值20亿元以上镇街企业服务中心建设，组织融资、用工、法律、财税、科创等指导、帮扶，搭建线下的企业创新赋能平台，形成市、县、乡镇三级联动闭环的助企服务体系。

（二）创新实施“数据得地”改革。在全市推行“数据得地”机制改革，通过对企业数据精准评估，推动有限土地向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的无地制造业企业倾斜，目前已完成89家企业供地、供地面积2283.4亩，有效激发企业投资增长信心，做法入选全省首批营商环境优化提升“最佳实践案例”。在“数据得地”的推动下，制造业投资增速从2023年一季度（增长4.6%，全省第10）低于全省14.8个百分点到全年（增长14.2%，全省第6）高于全省0.1个百分点；全市技改投资增长13.9%，较全省高6.5个百分点，列全省第3。

（三）持续探索低效工业用地整治。加快老旧工业区改造提升，制定《政策操作细则1.0版》，推进工业上楼、先租后让等模式，先后4次召开现场推进会，并将重点项目纳入全市“六比擂台”，全年完成低效工业用地整治提升12048.4亩，占全部工业用地的5%以上，老旧工业区拆除5277.8亩，拆后新开工562.7万㎡，低效工业用地整治完成率全省第一。加快小微企业园规划建设，严格落实“小微园十条刚性措施”，加大国有平台自持建设，加强蓝领公寓、食堂等配套建设，全年新开工小微企业园14个、新竣工20个，新增三星级以上小微企业园12个。积极探索村集体建设小微企业园模式，入选省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点。

四、工作中存在的问题

一是法治理论学习有待进一步加强。虽然通过理论学习中心组、机关夜学等各种形式加强法治理论学习，但仍然存在着法律法规学习不够深入、规章制度执行不够严格等问题。二是执法人员管理有待进一步规范。我局执法人员只参与行政检查，对相关执法工作研究不深，缺少全面、系统、深入的研究。三是普法宣传质效有待进一步优化。普法形式较为单一，在应用新平台、新媒体、新技术开展法治宣传方面还有待提升。普法队伍人员宣传教育培训工作有待加强。

五、2024年工作思路

（一）进一步抓好依法决策。认真落实科学民主依法决策制度，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及重大行政决策实施情况后评估等制度，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）进一步抓好阵地建设。认真组织开展法治宣传教育活动，尤其是做好法律进企业工作。充分发挥企业综合服务平台的作用，开展法律政策咨询与法律援助活动，提高企业参与公平竞争能力与防范风险能力。

（三）进一步抓好宣传教育。抓好队伍建设，常态化开展部门法律法规及专业知识学习培训，不断提升干部职工法治思维，做好普法宣传，营造浓厚法治氛围。进一步强化行政执法工作要求和执法队伍建设，提高执法人员执法能力和水平，提升案件执法质量，努力打造一支能执法、会执法的经信执法队伍。

（四）进一步抓好规范性文件管理。严格执行行政规范性文件印发程序，加强合法性审查工作标准化、规范化建设，强化公平竞争审查，不断提升依法行政水平，纵深推进法治政府建设。

温州市经济和信息化局

2024年2月20日