自2017年开始，每年的6月27日被联合国设定为“中小微企业日”，以此来彰显中小微企业在经济发展中所起到的重要作用。

在我国，量大面广的中小微企业已然成为中国经济韧性的重要支撑。

而在中国中小微企业的版图上，温州无疑是那个至关重要的坐标。

截至目前，温州全市共有36万家中小微企业。它们犹如“满天繁星”，散落在温州城的四面八方、千街万巷。

如何让每一颗“星星”更加闪亮，一直是温州深入研究和不断实践的重要课题。

在第7个联合国“中小微企业日”，温州宣布启动“满天星”计划，率全省之先，开启中小微企业友好城市创建，不遗余力促进中小微企业发展。

作为新时代“两个健康”先行区创建的标杆城市，这一次，温州又选择站在潮头，为创建中小微企业友好城市探路先行。

一

尽管“营商环境优化提升”一直是民营经济领域的高频词，但其热度却经年不减。在今年，它又一次成为浙江在经济领域改革的年度词。

今年年初以来，浙江省委省政府大力推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”，努力打造全国营商环境最优省。

从这一层面来说，启动“满天星”计划是温州在优化提升营商环境进程中，所迈出的关键一步。

之所以关键，是于温州而言，对中小微企业的友好，有着悠长且深远的意义。

生于改革，源于开放，成于创新，40多年来，温州一直是中国“草根经济”的重要发源地。

发轫于草根的温州中小微企业，以其旺盛的创新创业活力，探路中国市场经济发展。多年来，广大中小微企业与温州共生共荣，共同谱写搏击商海的温州传奇。

统计显示，中小微企业占全球企业总数的90%，为全球提供了60%-70%的就业岗位，贡献了50%的国内生产总值。作为各国社会的支柱，中小微企业为国家和地区经济以及维持民生作出了巨大贡献。

而对温州来说，目前，全市135万市场主体中，中小微企业占到了近三分之一。中小微企业是温州GDP总量稳居全国30强的有力支撑。

在新形势下，温州将坚定不移地秉持这一共识：铺天盖地的中小微企业，仍然是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要主体。

二

共识之下，广大中小微企业又将如何实现更高质量、更可持续的发展？

“专精特新”，或是解答此题的一个路径。

德国管理学大师赫尔曼·西蒙教授提出的“隐形冠军”理论蜚声全球，揭示了德国制造业强大的根本原因和重要基础在于拥有一批细分行业的“隐形冠军”。

中国的“专精特新”与德国的“隐形冠军”异曲同工，旨在引导中小微企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路。

近年来，温州扎实推进企业培育，构建了“小升规—高成长—隐形冠军—专精特新小巨人”优质中小企业梯度培育机制，涌现了一批聚焦主业、精耕细作的专精特新型中小企业。

目前，温州已累计培育国家级“专精特新”企业107家、省级“专精特新”824家及2073家创新型企业，“专精特新”企业数量在全省名列前茅。

今年以来，温州已先后出台《关于进一步支持中小企业“专精特新”发展的行动方案》《温州市打造“专精特新之城”行动方案（2023-2025年）》，深入实施主体培育、创新引领、数字赋能、产品提质、市场开拓、服务升级等20条举措。

锚定“专精特新之城”目标，温州将通过强化政策支持、要素保障、融通发展、示范引领等工作，推动优质中小企业的总量增长、质量提升，全力支持企业“上规、上市、上榜”，让更多企业享受政策红利，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的“热带雨林”式企业发展生态。

三

而在此时启动“满天星”计划，全力创建中小微企业友好城市，则是对创造良好企业发展生态的持续助力。

在大走访大调研的基础上，温州深入了解中小微企业发展面临的问题，并针对性地在“满天星”计划中提出“七个友好”对策。

“七个友好”支撑体系，致力于打造创业扶持友好、创新推动友好、市场开拓友好、财税支持友好、信贷融资友好、服务体系友好、权益保护友好。从“创、投、税、贷”等多个场景切入，集成政策、迭代服务、聚合要素，为中小微企业创造全链条的服务生态体系。

为了确保“七个友好”工作的全面落实，温州还组建了包括财税服务、人才服务、工业设计、电商创业等在内的九大服务团，全方位打通政策落地的“最后一公里”。

以打造“创业扶持友好”为例，温州将推出支持创业创新、激励人才创业、推进创业基地建设、培育中小微企业特色产业集群四项举措。以“真金白银”助力企业创业创新，计划为小微企业“创业之星”，提供贷款额度最高可达1000万。