根据市委部署，2022年4月18日至6月24日，市委第一巡察组对我局党委进行了巡察。2022年9月9日，市委第一巡察组向市经信局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市经信局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，坚定整改决心。第一时间组织召开党委（扩大）会议，要求全局上下严格对照巡察反馈的问题和意见，认真进行自查自纠，深入剖析问题根源，找准工作中的不足、制度上的漏洞，不折不扣地把巡察整改工作落到实处。二是加强组织领导，明确目标任务。迅速成立巡察整改工作领导小组，负责牵头协调有关问题整改落实。制定形成《落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对每个问题逐一明确责任领导、牵头处室、整改措施和完成时限，严格督促各处室高质高效抓好整改。三是狠抓督导落实，确保整改实效。建立巡察整改进度定期研判机制，分管领导按照“一岗双责”指导督促分管处室抓好整改，党委书记、局长每月专门听取整改情况汇报。市委巡察组反馈的3大类11个方面30个问题，制定104条整改措施，已完成整改101条措施，整改完成率97.1%；尚未整改到位2个问题（3条整改措施）。

一、关于“贯彻落实‘三新一高’发展要求不够有力”问题的整改情况

（一）加大工业经济高质量发展力度。 高位推进两大万亿产业培育，举办百场系列对接活动，专题研究座谈156场，化解企业难题215个。打造国际云软件谷、中国数安港等重点平台，印发《关于开展头部企业做大做强“揭榜挂帅”的指导意见》《关于进一步支持中小企业“专精特新”发展的行动方案》，推动企业做大做强。联合发改、电力等部门出台《温州市降低企业用电成本若干指导意见》，联合税务部门出台《关于进一步做好工业企业规范开票、诚信纳税工作的通知》，推动企业健康发展。迭代升级“帮企云”，打造线上线下融合并举的助企服务体系。实施《全员劳动生产率十条刚性措施》，促进规上工业全员劳动生产率提升。

（二）加大推进产业转型高质量发展力度。印发实施《温州市实施产业链链长制“十个一”机制方案》《关于建立温州市产业链链长制“总链办”及相关工作机制的通知》。全市“未来工厂”增加至3家，新增省级“雄鹰行动”培育企业2家、单项冠军示范企业2家、专精特新重点“小巨人”企业5家、国家级专精特新“小巨人”55家，14家企业成功入选2022年第一批省级智能工厂。

（三）加大推动企业低碳高质量发展力度。迭代升级市县两级绿色制造标准体系，新增认定市级绿色低碳工厂131家。加快绿色工厂梯队培育，2022年获评省级绿色低碳工厂15家企业、国家级绿色工厂10家。印发实施《千企节能改造行动2022年度工作方案》，开工节能改造项目428个。

二、关于“全面落实改革创新战略不够有效”问题的整改情况

（一）加强经信系统改革创新理论培训。出台《温州经信系统干部“新理念新技术新知识”大培训行动实施方案》，推出“经信词典 日学三新”线上学习平台，推动经信干部学新用新、品读理论、钻研业务。

（二）强化经信领域改革项目谋划落实。引导推进“一处室一创新”，谋划改革项目11个，积极对接争取纳入2023年全市改革工作要点。在全市重大改革创新项目中，牵头负责企业“增资扩产”行动、“亩均论英雄”3.0改革、数字经济产业园区建设、“腾笼换鸟”攻坚行动子项目。做好“万名干部进万企”助企服务模式、小微企业园建设模式、千企节能改造行动等改革项目特色提炼，申报全市10年100个“续写创新史”改革突破案例。

（三）积极推动建设共同富裕市域样板。制定实施《关于支持山区5县生态工业高质量发展的若干举措》，加大山区县在产业培育、企业梯队培育、增资扩产等方面支持力度。“产业链链长制”“打造特色产业集群，推进企业专精特新发展”入选我市2022年度高质量发展建设共同富裕示范区工作督查典型做法清单。

三、关于“统筹推进数字经济‘一号工程’建设不够深入”问题的整改情况

（一）强化数字化改革理论学习。召开局党委会议专题学习省、市数字化改革相关工作会议精神。召开工业经济稳进提质“百日攻坚”动员会，对数字经济系统建设百日攻坚行动再动员再部署。

（二）加快数字经济产业发展。印发实施《关于印发温州市数字经济产业链链长制工作方案的通知》《关于数字经济产业链链办双周例会工作机制的通知》。加快数字经济产业集聚发展，创新打造温州国际云软件谷品牌，举办2022年中国软件业创新发展大会。

（三）深化数字经济系统建设。加快推进“产业大脑”+“未来工厂”建设，新增纸包装产业大脑试点，新增“未来工厂”2家。智能电气产业大脑获省级产业大脑评估优秀，纸包装产业大脑入选国家级融合发展试点示范名单，智能电气、皮革制鞋入选行业数据仓省级试点。

四、关于“落实意识形态工作不够到位”问题的整改情况

（一）强化意识形态责任落实。制定《落实意识形态工作责任制考核办法任务清单》，明确意识形态各项工作的责任领导、责任处室。

（二）强化理论政策学习宣传。建立“局领导+支部书记+青年宣讲员”的经信理论宣讲团，赴平阳县山门镇西山村、星际控股集团公司党支部、浙江朝隆纺织机械股份有限公司进行宣讲。调整市经信局“8090”青年理论学习组成员，督促常态化开展理论学习、宣讲、实践活动。

（三）强化舆情风险应对能力。开展2022年度最美工厂寻访，组织企业家赴市内外标杆企业交流学习，加强对温州工业经济高质量发展成果的宣传引导。出台《关于进一步加强网评员队伍建设的通知》，做好网络中涉及经信领域热点话题、重大事件的分析研判及正面回应。

五、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）加大克难攻坚力度。出台《温州市老旧工业区改造提升三年行动方案《2022-2024年）》，全力推进18个老旧工业区试点改造提升。制定《温州市工业用地项目全生命周期绩效评估机制（试行）》《温州市工业用地全生命周期工作流程管理指导意见》《“标准地”供地项目线上达产验收操作细则（试行）》，强化工业用地项目全生命周期管理。

（二）规范公文发文管理。出台《关于进一步规范公文发文工作的通知》，严把发文数量、质量关口，严格落实精简文件和改进文风要求，加强发文统筹力度。

（三）加大调查研究力度。制定《市经信局2023年工作思路调研方案》，开展“贯彻党的二十大，经信见行动”1+8文章撰写工作，开展专题调研。

六、针对“优化营商环境不够有力”问题的整改情况

（一）改进为企服务工作作风。对经信领域涉企认定、确认、审核等事项开展排查，将27个事项入驻市民中心。规范职称评审工作流程，联合人社部门制定工信领域职称申报及评审工作流程示意图，完善职称评审工作流程。

（二）迭代升级助企服务载体。建设“帮企云”2.0版，建立统一的问题收集、交办、办理、反馈、评价、销号、回访管理体系，建设正常主动推送场景。迭代升级“万名干部进万企”行动，实现5亿元以上工业企业对接挂钩、联系走访全覆盖。印发《关于开展市派“两万”协调指导组“头雁领航”专项行动的通知》，进一步升级服务体系和服务模式。

（三）提升惠企政策兑现实效。对企业培育相关政策奖补落实情况、服务型制造示范企业（平台）奖励政策落实情况等进行全面排查，建立资金兑现沟通渠道，提升兑现实效。

七、关于“纪律执行不够严实”问题的整改情况

（一）严格落实中央八项规定精神。修订完善《温州市经济和信息化局财务管理细则》，出台《关于进一步加强公务租车使用管理的通知》，从严加强会议和培训费、公车审批管理。

（二）严格规范专项资金规范使用。制定《温州市工业和信息化财政专项资金管理使用十条举措（试行）》，修订完善《温州市经信局自行采购管理办法（试行）》，提高资金执行率。

（三）严格把关政府采购项目管理。修订《温州市经信局自行采购管理办法》，制作采购流程图，明确采购事项的标准、方式、程序，对局机关采购行为进行规范。

八、针对“落实全面从严治党责任不够有力”问题的整改情况

（一）全面加强党委决策效率。修订并严格执行《党委会议事规则》《局长办公会议事规则》，制作议题上会流程图，实行议题等会制度。

（二）全面严格从严治党要求。落实每年召开2次以上全面从严治党专题例会，并在一季度研究制定落实全面从严治党年度工作要点，逐级签订《党风廉政建设责任书》，责任到人。

（三）全面深化党风廉政建设。每月制定“党建工作提示单”，将党规党纪教育10分钟纳入党支部组织生活学习内容，要求各支部书记严格开展支部党员提醒谈话。组织开展“知敬畏、明底线”廉政警示教育月活动，加快推进清廉经信建设。

九、关于“党建统领全局发展力度不够”问题的整改情况

（一）推动党建品牌建设。引导各支部进一步树立“抓业务先要抓党建”理念，打造“一支部一特色一品牌”。局机关支部分别与星际控股集团公司党支部、浙江朝隆纺织机械股份有限公司党支部签订党建联盟协议书，开展非公党建联建。

（二）丰富支部活动载体。实行“党建工作责任单”制度，各支部按提示单要求，自选角度、自选主题、自选活动方式开展每月支部活动。引导各支部丰富活动载体，每年至少以非会议形式开展主题党日活动3次以上。

（三）强化党员规范管理。督促各支部认真学习发展党员的相关规定，加强党员发展管理。执行党员思想状况分析报告制度，每半年向局党委汇报。对党员“双报到双服务”情况实行季度动态更新，督促党员每年服务2次以上，并将其作为支部、党员年底评优评先重要参考。

十、关于“执行选人用人工作规定不够规范”问题的整改情况

（一）规范干部选拔任用程序。修订完善《市经信局干部选拔任用工作规程》，加强《党政干部选拔任用工作条例》等业务文件学习。

（二）严格干部任前档案审核。对干部选拔时“三龄两历”认定情况、民主测评情况进行全面排查自查自纠，完成局管干部档案材料补全工作和扫描工作。

（三）加强干部日常监管。细化出台《温州市经信局工作人员因私出国（境）管理暂行办法（试行）》，完善市经信局干部职工年度考核办法。

（四）加强干部队伍建设。加强专业性干部选调。起草《适应新时代温州制造业高质量发展要求大力推进经信干部队伍专业化系统性重塑的实施方案》，优化“经信词典”、亲清政商云学堂等载体，强化干部队伍专业化建设。

十一、关于“对上轮巡察、审计等监督检查指出的问题整改不够彻底”问题的整改情况

（一）严格专项资金使用审核把关。开展产业政策兑现重复奖补情况全面排查自查自纠。对重复享受贷款贴息项目补助的原因开展分析，对接相关职能部门完善系统功能。

（二）继续做好往来款清理。将商请瓯江会计师事务所开展清理，并请市财政局予以清理工作指导。

下一步，市经信局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，推动制造业高质量发展。一是抓紧后续整改，确保落实落细。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对还未完成整改的2个问题，继续按时进行整改。二是加强建章立制，推进长效整改。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，不断制定完善更多“长久立”的机制。在加强建章立制的同时，严格制度刚性执行，坚决防止同类问题发生。三是突出成果运用，助推事业发展。自觉将巡察整改成果与中心工作、内部管理、队伍建设、全面从严治党深度融合，努力把巡察整改过程中激发出的激情与干劲转化为工作的强劲动力，在推进工业经济稳进提质、两大万亿产业集群培育、助企纾困等重点工作中强化担当、争先创优，为推动我市制造业高质量发展提供更有力的支撑。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话88960053，电子邮箱40103828@qq.com。

中共温州市经济和信息化局委员会

2023年3月28日