整合涉企服务功能

搭建一站式企业服务综合平台

一是建设“小而实”的企业办事大厅。印发《温州市乡镇（街道）企业服务中心建设工作指引》，明确企业服务中心职能定位、设置标准等。创新“一核双联N延伸”模式，以企业服务中心为核心，联动属地中小企业综合服务平台和行业商协会，对接落实财税、科研、用工、融资等N个服务领域，并公布涉企服务内容清单，集成人力社保、司法、金融等部门及社会力量开展服务。同时，各地镇街企业服务中心结合实际情况，打造“一中心一品牌”。比如，龙湾区星海街道针对辖内企业法律诉求比较频繁的情况，在企业服务中心设立企业法律公共服务点，为企业提供执法监督、援助应诉、合规指引等服务。

二是建设“广而好”的政企交流平台。开辟亲清政商大讲堂，通过“局长议事厅”“镇长圆桌会”“为企服务日”“企业家沙龙”等载体，打造政企交流平台。比如，瓯海区娄桥街道围绕企业问题清单谋划各层级政企交流会55场，举办“局长议事厅”15场；永嘉县瓯北街道与500多家企业建立常态化沟通机制，定期开展“瓯商大讲堂”等系列活动，举办各类培训活动30余次，惠及企业员工1000人次。

三是建设“专而精”的助企智库中心。各镇街企业服务中心依托第三方机构，并聘请高校、科研院所和专家学者组建“智囊团”，为企业开展创业辅导、科技创新、法律合规、财税风险等方面的指导服务。比如，永嘉县瓯北街道引进联欣科技等72家服务机构及浙江大学温州研究院为企业提供人才引育、智能诊断、市场拓展等241项专业服务。

推动线上线下融合

构筑一体化企业数智服务体系

一是企业诉求一口受理、闭环办理。各镇街企业服务中心统一窗口受理企业诉求，依托全市“帮企云”+96666服务热线及各地自行开发的大数据分析决策支撑平台，实行“线上+线下”双平台分层流转、归口办理，建立健全全周期闭环处置机制。线上通过企业服务平台，整合找政策、找资金、找服务等功能，实现数智联动、一体流转；线下由“1名分管领导+1名专职网格员+N名相关科室或职能部门人员+X名行业商协会及第三方服务机构”组成的“助企帮帮团”，主动对接处置诉求。针对重大疑难或历史遗留问题，实行“一项目一专班”推进或上报县、市“两个健康”涉企重大问题协调会处置。

二是涉企数据一库归集、精准画像。在镇街企业服务中心打造“两个健康”诊断室，将企业效益、能耗、科创等重点指标纳入企业信息库，精准构建企业“数据画像”，并将企业画像作为政策扶持、要素倾斜、产业发展等方面的重要依据。比如，乐清市柳市镇通过数据分析，对乐清尤提乐电气集团质量效益、技术水平、转型升级能力进行综合评估，为其优先供地15亩，助力企业打造高精尖智能制造自动化工业企业。

三是惠企政策一网整合、高效匹配。以企业需求为导向，围绕惠企政策多、条款细、兑现难等情况，统筹发改、经信、科技和金融等部门惠企政策数据，制作“政策明白卡”、操作图解、视频讲解等宣传作品，通过全市“惠企政策直通车”平台，实现惠企政策“一网聚集”、政策信息精准推送。比如，平阳县万全镇建立涵盖辖区1600多家企业的“企业库”，梳理省、市、县3088条减负惠企政策形成“政策库”，通过“政策库”和“企业库”的精准匹配，实现快速推送、及时兑现。

迭代服务供给模式

营造亲民式营商环境氛围

一是变“上门找服务”为“下沉送服务”。主动拓展涉企服务外延，推动涉企服务从审批办事向政策服务、数据供地、人才培训、科技助力等服务拓展，逐步形成企业服务中心为主、便民服务中心为辅的分布式服务模式。不断延伸涉企服务触角，在村（社区）便民服务中心开设涉企服务专窗，推进涉企事项应进尽进、员工相关事项能进则进，满足企业“就近办、多点办、随时办”需求。比如，鹿城区仰义街道在产业园区、小微企业园等市场主体集中区域设立企业服务分中心，为企业及职工提供就近就便的政务服务。