第五代（5G）移动通信网络是发展物联网、车联网、工业互联网、虚拟现实等新兴产业的基础通道，是助推数字经济和智慧城市建设的重要基础设施。鹿城区提前谋划并积极落实姚高远市长在全市数字经济曁5G推进会上的工作要求，牵头合同区政务服务中心，启动5G基础设施建设审批鹿城优化，制定实施方案，明确责任单位；同时以广化街道为试点，实现5G基站、机房建设多个项目“一件事、一次办”。

鹿城作为温州市主城区，也是5G基站建设的主要区域。2020年全区需完成5G基建任务1505个，其中新建铁塔基站103个，改造铁塔基站556个，新建移动通信基站846个。根据原有的5G基站建设审批，因缺乏统一规范性文件，审批时限长达30多天；再加上在项目推进中因前期政策处理不充分，群众协调工作难度大，导致部分已审批点位需要撤销或移位，严重影响5G基站网络建设进度。对此，鹿城区经信局主动作为、攻坚克难，牵头会同区政务服务中心，多次对接规划、执法、住建等主要审批部门，打通联勘联审机制，制定出台《鹿城区5G基站及汇聚机房审批流程优化方案》。一是建立“豁免清单”。将年度5G建设目标在征求相关部门、街镇意见的基础上纳入豁免清单，免于办理建设工程规划许可证、改变绿化规划、绿化用地的使用性质、临时占用城市绿地、临时占用城市道路、挖掘城市道路审批，由此产生的城市绿化补偿费、城市道路占用费免于征收。二是推进资源共享。一方面明确“多杆合一”的智慧杆应用建设模式，对于不具备建设宏站条件的区域，创新建设的方式，推广“一杆多用、一杆多站”加快通信微站、视频监控 、WIFI 覆盖、路灯照明、数据监测等资源整合和共享利用。另一方面结合鹿城主城区特点，加强市区联动，深入推进市本级、区级政府机关及市属国有企事业单位等的办公楼宇、公共场馆、旅游景区、公共绿地、各类杆体、交通枢纽等公共设施的开放共享。三是推行“一事一办”。建立联堪联审机制。以街道辖区为批次单位制定基站机房建设方案，由政务服务中心组织区通信基站网络建设工作领导小组相关成员单位组织相关点位联勘联审，并出具联勘联审意见用于建设。。四是探索打造转供电改直供电试点工程。针对5G网络设施的布局特点，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程；对符合条件的通信基站实施电力直接交易，进一步降低信息基础设施建设单位用电成本。对尚不具备条件实行直供电的5G基站，在转供电环节中发生的乱加价行为要及时纠正，对拒不纠正的要坚决予以查处。

下一步将主要落实三方面重点工作：一是持续优化。在广化街道试点工作的基础上总结提炼，持续探索“即办制”模式，并在全区所有基站和机房建设点全面铺开；二是建设加速。全面启动站点建设，确保基站建设完成率在全市5G网络建设工作中创先争优；三是应用推广。加快推进5G的场景应用，争取在产业数字化、政务数字化和民生各领域打造示范样板，真正把网络优势转化为发展优势。