一、2017年经信工作总结

今年以来，我委围绕“一城五生态”战略和“一区四化”路径，加快推进工业强市建设，全力稳增长、调结构、促转型，全市工业和信息经济保持稳中向好的发展态势。1-10月，全市实现规上工业增加值962.55亿元，同比增长7.8%；工业用电同比增长6.4%，比年初回升1.5个百分点；完成工业性投资737.68亿元，同比增长6.5%，总量居全省第4位，增幅呈逐月回升态势；全市信息经济核心产业主营业务收入同比增长12.9%。主要有以下几方面亮点：

（一）工业增长平稳向好。突出重点企业、“隐形冠军”培育，龙头骨干和高成长型企业销售产值增长14.2%、21.7%；新增培育省级“隐形冠军”52家、“专精特新”2542家，数量均居全省第一。深化“十百千”助企服务活动，全市排查问题3824个，已化解3757个，问题化解率达到98.2%。全市规上工业产值增长11.2%，创近5年新高。

（二）时尚智造开启新篇。推进时尚化、智能化改造，成立智能制造研究院，制定分行业智能制造技术路线图，奥康鞋业、力邦合信入选国家智能制造试点示范，初步形成报喜鸟、法派、奥康等鞋服时尚个性化定制企业群；中广核俊尔、福达合金等16个项目入选省级智能制造重点项目，数量全省前三。

（三）信息经济蓬勃发展。加快新动能培育和信息化提升，电子信息制造业增长12.7%，软件信息服务业收入增长85%，企业上云1.2万家，华峰、瑞立等7家企业入选工信部“两化”融合贯标试点，瓯海列入省级“两化”融合示范，“两化”融合指数增幅居全省第二。网络基础设施建设不断提速，窄带物联网省内率先实现全覆盖，网络平均带宽比去年提高50%，城域网出口带宽全省最高，WIFI总量全省前三。

（四）资源要素优化集聚。提质提速小微园建设，稳控小微园市场，小微园土地出让价较调控前下降40.1%，新开工21个，新竣工389万平方米，累计1629万平方米，入驻企业723家，累计2456家，新增产值202亿。打赢“四无”整治攻坚战，整治提升“低小散”企业11万多家，数量全省第一。加快旧工业区有机更新，盘活存量土地7571亩，腾出用能29672吨标煤，获省“腾笼换鸟”先进市。

（五）降本减负成效显著。落实“最多跑一次”改革，县级项目能评初步实现“一次不用跑”。开展售配电体制改革，组织6064家企业参与大用户直接交易，降低企业电费近1.5亿元。深入落实省市降本减负政策，今年累计减轻企业负担93.6亿元（不含出口退税），比去年同期提高49.1个百分点，企业利润增长11.5%，比去年底提高5.4个百分点。

二、2018年经信工作思路

2018年，我委将深入贯彻落实十九大和中央、省、市经济会议精神，坚持“稳中求进”总基调，坚持“供给侧结构性改革”主线，坚持“一区四化”发展路径，培育壮大新动能，改造提升传统动能，加快新旧动能接续转换，力争全市规上工业增加值同比增长7%；工业性投资同比增长5%，其中技改投资增长5%；信息经济核心产业主营收入增长12%；确保完成省下达的淘汰落后产能和节能“双控”目标任务。

（一）深化三个谋划，培育壮大新兴产业

一是谋划催生新超千亿级产业集群。聚焦新能源网联汽车和智能装备两大产业，通过“补链、强链、延链”，着力打造新千亿级产业集群。新能源网联汽车产业发展，空间上，沿瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区和瑞安等三地进行带状布局。产业链上，上游以福达合金、宏丰合金等为主导，发展汽车新材料应用；中游以瑞明汽车发动机系统研发联盟等为代表，发展汽车动力系统；下游以瓯江口威马、浙南中电、瑞安马太等新能源汽车企业为龙头，发展整车制造，明年确保威马首款纯电动智能化SUV车型下线（预计6月）和中电新能源汽车投产。智能装备产业发展，空间上，依托两大产业集聚区和浙南科技城，以正泰传感器产业园、台邦电机工业机器人成套系统、恒丰泰工业机器人精密减速器等一批重点企业和项目为支撑，加快乐清智能电气、瑞安智能装备等产业园建设，打造国家级、省级智能装备制造示范基地。产业上，重点支持智能家用电器、智能汽车部件、激光加工设备、类机器人及精密减速机等关键零部件引进培育，努力掌握一批具有自主知识产权的智能制造核心技术和系统软件。

二是谋划引进一批重点产业项目。围绕“十三五”新兴产业培育重点，深入分析各地的产业定位、产业链生态、要素支撑、配套政策等方面的优劣势，谋深谋细谋实一批龙头带动项目、强基补链项目、高效税源项目、制造模式升级项目，力争引进重点产业项目50个以上。主动对标央企国企、上市企业和军工企业，发挥各地产业平台的招商主体作用，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、高端锻铸造等领域，力争引进超5亿元工业与信息化项目10个以上。进一步优化项目政策处理、前期审批、融资支持等“一条龙”服务，开发工业项目管理信息系统，对项目供地、开工、竣工、达产进行全过程动态跟踪监测，确保项目按序时进度顺利推进，供地半年以上项目开工率达90%以上。

三是谋划提升“3+12+N”平台支撑体系。“3”是指浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区和浙南科技城等三大龙头平台，浙南产业集聚区围绕高端装备制造、汽车配件、信息产业、现代物流等，加快“腾笼换鸟”、产城融合；瓯江口产业集聚区以新能源汽车、新材料、节能环保、电子信息等特色产业为重点，加快产业集聚；浙南科技城突出信息经济相关科创产业及科技、金融等生产性服务业，打造集科研、人才、技术、金融于一体的新一代科创服务高地。“12”是指全市12个省级开发区（8个已批，4个待批），对同一行政区域内、区块相邻的市级及以下产业区块，进行整合提升或以“一区多园”模式实行托管。“N”是加快工业特色小镇和全市100多个小微园建设提升，重点推进新三年小微园建设计划，督促各地加大土地出让力度，确保新开工小微园12个以上，新竣工小微园300万平方米以上。

（二）推动三个升级，改造提升传统产业

一是推动产品升级。围绕重点产业领域，以产业链为依托、产学研为载体，积极培育一批省级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新示范企业和产业技术联盟，力争培育国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心3家。充分发挥浙江创意园和乐清等两个省级特色工业设计基地示范带动作用，推进时尚名家设计联盟建设，引进一批时尚设计名家巨匠，举办“市长杯”中国（温州）工业设计大赛等一系列活动，加快设计成果转化，促进工业产品升级。

二是推动技术升级。大力抓好“百项百亿”重点技术改造项目的指导服务和政策落地，强化鞋革、汽摩配等省级机器换人示范试点带动作用，力争新增“机器人”应用1200台以上。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，鼓励企业尝试协同制造、个性化定制、远程运维等智能制造新模式，重点提升2-3个示范行业，新增省级“两化”融合国家示范区1个，“两化”融合示范试点企业20家，省级“两化”融合智能制造重点项目10个。

三是推动管理升级。围绕降低企业信息系统构建成本，鼓励企业开展基于云的移动化或互联网化应用，引导企业已有信息系统和应用逐步向云服务平台迁移，不断提高企业信息化应用水平，确保新增上云企业1.2万家，打造上云标杆企业10家，培育行业云应用服务平台2家以上。积极助推企业证券化发展，帮助拟上市企业对接上市辅导专业中介机构，了解现代企业制度基本知识、资本市场法律法规、监管要求及发展动态，转变企业融资管理理念，提高上市融资成功率。同时，抓好已上市企业服务，指导企业在本地进行再投资。

（三）突出三个培育，迸发市场主体活力

一是培育龙头骨干企业。进一步完善龙头骨干工业企业培育推进机制，突出抓好企业发展动态监测分析，深化助企长效服务，强化“一对一”挂钩联系、首问部门协调、跟踪通报督办等机制，及时解决龙头骨干企业发展难题。鼓励支持龙头骨干企业裂变式发展，通过资产重组、制度创新、文化导入、管理克隆等手段，形成一批新的、更具实力的集团性企业，力争龙头骨干企业销售产值增长超过规上工业平均，科技活动经费占主营业务收入比重2%以上，新增一批产值超50亿、超10亿的大企业（集团）。

二是培育“专精特新”“隐形冠军”。把“小巨人”培育放在更加突出的位置，全力引导高成长型企业向专业化、精品化、特色化、创新型方向发展。建立“专精特新”企业培育库，入库企业优先安排进入小微园生产，优先纳入融资性担保体系，优先列入企业综合评价A类，给予城镇使用税减免、差别电价水价等优惠政策。组织优质服务机构为“隐形冠军”及培育企业提供一对一“订单式”服务，对企业发展难题优先列入领导现场办公解决事项。力争全年新增培育“专精特新”企业2000家以上，“隐形冠军”培育企业40家以上，“隐形冠军”企业3家以上。

三是培育优质升规企业。将“净升规”数作为衡量“小升规”工作成效的主要标准，把“小升规”和“防退规”工作放在同等重要的位置来抓。切实加强企业动态监测，每月对产值下滑明显的重点企业进行跟踪分析和帮扶指导，每季度召开“小升规”“防退规”推进会，对已达标企业和新投产项目，尽快入统申报，对存在退规风险企业，适时开展约谈指导，督促企业优化资源要素配置，提升企业效益。对个别瞒报、漏报，存在主观故意的退规企业，通过企业效益综合评价，实施差别化的电价、水价等措施，倒逼企业报实报足产值，确保“小升规”净增数不低于前两年平均。

（四）优化三个服务，持续改善营商环境

一是优化“十百千”助企服务。坚持全天候、常态化、无限期的理念，按照“专业更对口、服务更精准、人员更齐全、责任更明确”的要求，不断完善“十百千”助企服务制度，着力构建“亲”“清”新型政商关系，共同推进企业发展。切实把问题化解摆在首要位置，更加注重从体制机制层面彻底解决企业反映的共性问题，健全完善重点企业挂钩联系等各项制度，全力做好长效文章，争取把这项活动做成温州企业服务的“金字招牌”。

二是优化降本减负跟踪服务。深化“最多跑一次”改革，加快用能确权和用能权交易、电力体制、区域能评等一系列改革步伐，开展跟踪服务、代办服务，进一步降低企业制度性交易成本。加快推进“零土地”技改审批方式改革，推广全省“零地技改”经验，全面放开建筑面积20%以内的“空间换地”技改项目审批，确保全市推进“零地技改”项目500个以上，带动投资100亿元以上。加强上下联动，及时跟进国家、省里各项减负政策措施，增强配套细则的可操作性和实效性，做好减负政策的宣传解读，最大程度释放政策红利，降低企业生产经营成本，力争全年减负超100亿元。

三是优化公共平台一条龙服务。持续扩大“96871”中小企业公共服务平台知名度，集聚一批信息咨询、金融推介、法律服务等方面的第三方机构，开展一站式、一条龙服务。推广企业服务点对点APP应用，力争实现服务活动、服务人次双倍增，全年承办各类服务活动场次100场以上，服务人数1万人次以上，争取创成国家级中小企业公共服务示范平台。同时，大力倡导推行“理解企业家，尊重企业家，爱护企业家，支持企业家”的理念，深度挖掘优秀企业家的精神特质和典型案例，进行系列报导和广泛宣传，进一步营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。